公共管理論T

                                            2007年3月28日

学   期: 夏

曜日・時限: 火曜・2限

単   位: 2

科目概要:

公共政策の形成、実施、評価は、主として行政機関による組織的活動である。組織活動を効果的に実施するためには、多数の要素から構成されている組織活動の適切な「管理」が不可欠である。

この授業では、このような公共政策に関する管理を「公共管理」と捉え、まずその基本的な考え方について述べるとともに、計画−実施−評価というマネジメント・サイクル、公共管理における基本的資源(財政的資源、人的資源、情報、ルール)とその確保、効率的利用に関する基本的論点について検討する。次いで、わが国の行政組織および公務員制度に焦点を当てつつ、組織管理、人事管理について考察する。公共管理のもう一つの重要な要素である財務管理については、公共管理論Uで論じられる。

 今年度は、授業の80%を講義形式で行い、終わりの3回程度を、課題についての討論とする予定である。なお、講義内容は、学生諸君の問題関心および理解度に応じて、適宜変更する。

公共管理論の基本的な理論枠組はかなり抽象的であり、それを理解するためには、具体的な事例の検討分析が必要である。受講に当たっては、受動的に聴講するだけではなく、カレントな社会に関心をもち、その中から素材を見出し、自ら分析を試みることが望ましい。

授業の予告、資料等については、このHPに掲示する。

前提履修科目: とくになし

成績評価: 筆記試験を主とし、授業中の発表およびレポート(任意)の評価を加味して総合的に評価する。

テキスト・参考文献: 
 Simon, Thompson & Smithburg, Public Administration, Transaction Publishers, 2000 の一部を基本的テキストとして用いる。は冒頭部分については、コピーを配付する予定。(このテキストは、定評のある基本文献なので、各自入手しておくことが望ましい。)
 その他の分権については、授業中に指示する。

授業日程: 

学期当初の予定である。授業の進行状況に応じて変更する。

1

4月

17日

ガイダンス──管理とは何か?

2

4月

24日

国家・政府・行政活動

3

5月

1日

行政とは何か?──行政組織の誕生

4

5月

8日

人間行動と組織──組織の構成要素

5

5月

15日

組織における決定と情報管理

6

5月

22日

組織における集権と分権

7

5

29日

計画と管理

8

6月

5日

人事管理──命令と服従

9

6月

12日

環境適応とリーダーシップ

10

6月

19日

調整と交渉──合意形成の方法

11

6月

26

応用問題と実習@

12

7月

3日

応用問題と実習A

13

7月

10日

応用問題と実習B・総括

14 7月 17日

テスト


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